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产业研究

新冠疫情对汽车行业带来的损失 或在2月产销数据

更新时间:2020-03-08 08:04 点击数:


  新冠疫情对汽车行业带来的损失,或将在2月的产销数据中开始体现。从收集到的信息来看,国内某主流汽车集团预估2月份销量下滑80-90%。若没有其他利好,2月、3月,以至于第一季度、甚至上半年的车市会跌至谷底。

  然,2月16日出版的今年第4期《求是》上发表了国家最高领导人的文章《在中央局常委会会议研究应对新型冠状病毒疫情工作时的讲话》,文章指出,扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一,要积极稳定汽车等传统大消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。

  紧接着,2月20日,商务部在召开的发布会上提出,将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大消费”的重要决策部署,会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施,减轻疫情对汽车消费的影响。

  这样积极信号的发出,为身处低谷的汽车业发展带来了巨大鼓舞,也让因疫情受到影响的中国车市看到曙光。汽车行业在期待什么样的利好政策?那种政策更有实操性?不妨结合当下的车市来看下以往的经验做法及成效,或许能从中找到方式方法。

  “中国汽车市场结束了以往以增量为主的粗放式增长期,增量为主的日子结束了。” 北汽集团党委、董事长徐和谊曾在某电视节目中公开表示。

  车市负增长的态势已持续至今。中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)统计的数据来看:2018年中国汽车销量为2808.06万辆,同比下降2.76%。2018年结束了自1990年以来汽车销量保持正增长的征程,首次出现负增长。2019年中国汽车销量为2576.9万辆,同比下滑8.2%。车市持续第二年负增长,且下滑幅度扩大。2020年1月,中国汽车销量为194.1万辆,同比下降18%。

  按照传统经验来看,1、2月受春节影响,原本就属于汽车消费淡季。不料,又发生一场突如其来的新冠疫情,冲击了各行各业的正常发展。由于汽车行业的产业链条长,所受影响十分明显。复工延迟影响的不仅仅是国内汽车厂商的生产排产进程,还波及到了周边的汽车大国日本、韩国,以及十分重视中国汽车市场的等地的跨国车企。这些海外车企因面临着来自中国汽车零部件短缺问题,不得不停工、停产,因此所造成的经济损失不可估量。

  新冠疫情的发生,为原本就徘徊在市场低谷的汽车市场带来了更重的阴霾,雪上加霜。“突如其来的新冠疫情,打乱了行业的正常运行节奏,短期内汽车的生产和销售将受到巨大冲击,零部件供应体系被打乱。”中汽协在发布1月产销数据时表示。

  不过,正如商务部所表示的那样,“疫情对汽车行业的影响是阶段性的,随着疫情控制,生产生活逐步恢复,后期汽车的补偿性消费需求将显著增加。”

  车市下行压力大,再加之受疫情影响,不少人开始寄希望于出台汽车“救市”政策。此时,于1月29日由佛山市人民印发的《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)》被业界解读为“疫情之下首个出台汽车补贴的城市,是车市利好、救市良方。”

  查阅原文发现,佛山市促进汽车消费采用的措施是“购车补贴”,具体的补贴措施为:1、 佛山号牌车主凭旧车售卖或汽车报废注销证明购买新车,每辆给予3000元补助;2、鼓励汽车集体采购,对同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车(车辆单价不少于50万元),每辆车给予5000元补助;3、鼓励消费者购买新车,每辆给予2000元补助。

  其实,早在2019年9月12日,为激发汽车消费市场活力,发挥汽车对消费升级的带动作用,佛山市商务局就草拟了上述措施,并开始面向全社会公开征集修改意见。

  阅读原文可以发现,上述佛山的促进汽车消费措施所贯彻的是2018年10月11日发布的《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020)的通知》的。

  在国务院于2018年发布的这项通知中,对促进汽车消费优化升级做了具体说明,其中提到了新能源汽车车辆购置税优惠政策、双积分政策、汽车销售打破品牌授权单一模式、推进汽车平行进口试点、全面取消二手车限迁政策、修订报废汽车回收管理办法、深挖汽车后市场潜力、汽车购置税等相关内容

  彼时的汽车市场,金九银十已不存在。相关数据显示,2018年9月份的汽车销量下跌了13%。对于已经开始下行的汽车市场,那时业内呼吁最多的“救市”政策是“车辆购置税的减免”。

  因为,2015年10月1日起至2016年12月31日止,对购置1.6升及以下排量乘用车按5%的税率征收车辆购置税,即减半征收。2017年车辆购置税按7.5%的税率征收车辆购置税。所以,很多乐观人士希望车辆购置税减免政策会在2018年继续实施。事与愿违,自2018年1月1日起,车辆购置税恢复按10%的税率征收。

  为了消除“购置税减免”断档带来的损失,2018年中,主流车企纷纷“自掏腰包”为车主减免购置税,甚至当时业内还出现了一波价格“官降”,但2018年车市仍旧出现了下滑。

  2019年年初,国家发展委副主任宁吉喆接受央视专访时表示,“今年(2019年)将出台鼓励汽车家电消费新政”,还指出“现在汽车已从城市进入乡村,也考虑到制定相关政策鼓励农民消费。”

  据悉,汽车下乡是2009年1月14日,国务院公布《汽车行业调整振兴规划》提出的,从2009年3月1日到12月31日,国家将安排50亿元,对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等,给予一次性财政补贴。2010年初,“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。

  当时的汽车下乡政策对三四线城市汽车消费的提升有很大作用。中汽协统计的数据显示:2010年全年汽车产销分别为1826.47万辆和1806.19万辆,同比增长32.44%和32.37%。

  在过去的2019年,关于汽车市场的利好消息还有一个,即2019年8月27日,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,其中提到要汽车消费潜力,指出“实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。”

  把大城市的汽车消费能力出来被视作是一项“救市”政策,业界的目光又转移到了已实行汽车限购政策的、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、贵阳等城市和海南省。

  广州、深圳两地对汽车限购最先松绑,共增配了18万辆摇号指标。据悉,2019年6月2号,广州和深圳分别发布通告,2019年下半年和2020年全年,广州和深圳将分别新增10万和8万个车牌指标。

  2019年8月7日,海南省发布《关于20192020年全面放开新能源客车指标申请资格条件和数量的通告》,自2019年7月1日2020年12月31日,海南省放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量,单位和个人申请新能源小客车增量指标资格条件及数量不受《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》。

  2019年9月12日,贵阳市宣布,《贵阳市人民关于废止〈贵阳市小客车号牌管理暂行〉的决定》已经市人民第62次常务会议通过,废除汽车限购措施,并取消“购车摇号”。据悉,贵阳于2011年7月开始限购,为上海和之后的第三个限购城市。

  自2020年1月1日起施行的《天津市小客车总量调控管理办法(修订稿)》,降低了准入门槛,扩大了申请范围。在盘活废弃指标方面将单位“废弃”指标转为个人指标进行配置。

  总体来看,汽车限购城市的松绑程度不一。“限购城市若能新增20-30万个配额,将对2019年的车市提振有一定贡献。”崔东树认为。据悉,当前限购地区的汽车号牌配额总数约60万个。其中,上海2019年的投放数量为11.21万个。

  2月7日,市小客车指标调控管理办公室2020年小客车指标年度配额为10万个,其中普通指标额度4万个,新能源指标额度6万个。然而,截至2019年12月8日24时,普通小客车指标申请个人共有3335437个有效编码、单位共有72036家;新能源客车指标申请个人共有458673个有效编码、单位共有11263家。

  以此来看,限购城市的汽车消费需求空间甚大,但是考虑城市交通以及等因素,限购城市完全放开的实操性欠佳。而如国家最高领导人文章里所指出的,“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额”才最贴切实际。

  综合车市现状,以及不可控因素(新冠疫情)的发生为其带来的负面影响,车市提振的好经验、好做法无非就是上述所列出的几项,而且在实际操作层面也有迹可循。

  对于当下复杂的车市,尽管压力重重,但是中汽协人士还是表示,暂时没有明确考虑提出汽车消费政策的,“去年国家对汽车的消费促进出台了很多政策,如果能把包括刺激二手车流通、解除限行限购等一系列汽车消费政策落实,对国内汽车市场能起到很好的促进作用。”

  限购城市松绑信号在国家最高领导人的文章中被指出,这是第一信号,是方向性的。接下来汽车消费市场的刺激,需要限购城市做出贡献。

  总结:为什么把提振车市的目光聚焦到限购城市?一些研究机构曾作出判断,当下汽车的增量主要在于汽车换购,换购汽车的加价范围在5-10万元。此外,汽车总体市场虽然在下滑,但是豪华品牌车市却出现了逆势增长,为何?终究还是归结于消费能力。

  当下,有较强汽车消费能力的人群集中在一二线等经济发达的城市,三四线城市的消费能力被楼市所,所以松绑限购城市的汽车市场,才是车市低谷里的一道光。

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