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政策法规

国土资源部办公厅《关于严格管理防止违法违规

更新时间:2020-06-14 11:28 点击数:


  近期,个别地方相继发生征地事件,甚至出现人员伤亡,严重损害被征地农益,影响十分恶劣。中央领导同志高度重视,批示要求切实做好相关工作。为进一步加强征地管理,防止违法违规征地,杜绝征地行为,被征地农民的权益,社会和谐稳定,现就有关事项通知如下:

  我国正处于“四化”同步发展的关键时期,社会和谐稳定是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础。当前,各类经济建设仍将依法依规征收一定数量的农村集体土地,积极稳妥地做好征地工作,事关经济社会发展大局、农民群众切身利益和社会和谐稳定。、国务院一直高度重视征地工作,多次强调必须严格执行征地有关,查处违法违规征地行为,好群众切身利益,防止引发社会稳定问题。各级国土资源主管部门要从人民群众切身利益、构建和谐社会的高度,认真领会并贯彻落实好中央。要处理好“保发展、保红线、保权益”的关系,在促进经济发展和耕地的同时,将被征地农民的权益放在首要,切实促进被征地农民生活水平有提高,长远生计有保障,不得实施征地,杜绝征地。

  各省(区、市)国土资源主管部门要迅速行动,对本省(区、市)内征地工作组织开展一次自查,重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的,必须立即进行整改;对违法违规征地行为,要严肃查处。凡整改、查处不到位的,不得继续实施征地。

  各地区要进行深入调查研究,分析了解当前征地中存在的突出问题和原因,有针对性完善政策措施。要按照国家有关,制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准,保障被征地农民得到合理补偿;要按照被征地农民发展权益不减少的原则,实行留地安置或留物业安置等多种安置方式;要按照发展权益均等的原则,制定相应的政策措施,将有稳定收入、风险小、易于管理的项目配置给被征地农村集体经营,确保被征地农民成为新型工业化、城镇化和农业现代化的积极参与者和真正受益者;要指导农村集体建立公平合理的收益分配制度,防止少数人侵占集体土地收益;要完善征地实施程序,严格落实征地信息公开要求,让群众充分了解征地相关信息,切实保障征地中农民的知情权、参与权,调动被征地农民的积极性,做到依法和谐征地。

  征地实施前,要进行补偿安置收益分析,向被征地农民说明征地补偿标准的合、安置方式获得长远收益的可行性;要分析评估可能引发社会稳定风险的环节和因素,制定化解风险的预案。征地实施中,要加强监管,及时发现并化解苗头性、倾向性问题;要建立健全征地矛盾纠纷排查调处机制,认真做好征地中矛盾纠纷化解工作;征地实施中一旦发生矛盾冲突,基层国土资源主管部门要及时主动向同级人民和上级国土资源主管部门报告,积极采取措施,配合妥善解决,防止事态扩大,引发群体性或恶性事件。

  按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实群众权益的紧急通知》(国办发明电〔2010〕15号)有关,省级要加强对征地工作的管理和监督,市、县对征地管理工作负总责,有关部门要加强协作、密切配合,落实好征地的各项制度。省级国土资源主管部门要加强对征地工作的指导监督,督促市、县切实履行责任;市、县国土资源主管部门要依法制定征地方案,严格履行征地程序,会同有关部门做好征地批后实施工作。

  各地区要认真履行职责,强化依理违法违规征地行为,确保依法征地、和谐征地,切实农民群众权益。对违法违规征地、采取方式征地等侵害农民利益行为,引发群体性或恶性事件的,要按照有关对有关责任人员严肃追究责任。同时,要严格文明执法,防止因执法不当引发相关恶性事件。

  各省(区、市)国土资源主管部门要认真落实通知要求,抓紧开展工作,排查整改落实情况于2013年6月15日前报部,同时抄送各派驻地方的国家土地督察局。



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