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政策法规

全国老龄办:完善政策法规做好老龄事业顶层设

更新时间:2020-02-19 13:29 点击数:


  人民网10月31日电 31日上午, 在第七个全国敬老月期间,全国老龄办召开贯彻习总关于加强老龄工作重要讲话高层论坛,深入学习贯彻党的以来、国务院关于积极应对人口老龄化战略部署和习总关于加强老龄工作重要讲话,深刻分析人口老龄化给我国经济社会发展带来的机遇和挑战,共商积极应对人口老龄化大计,研讨老龄事业和产业发展对策。

  全国老龄办党组、常务副主任王建军在致辞中谈到我们要认真学习讲话,真正用讲话武装头脑,把学习体现在推动老龄事业发展上。要紧紧抓住老龄事业发展的战略机遇期、要不断完善政策法规搞好顶层设计、要大力发展养老服务业和老龄产业、要着力构建老龄工作大格局,努力开创我国老龄事业发展新局面。

  民政部副部长,全国老龄办副主任高晓兵在《以习总重要讲话养老服务业创新发展》中就贯彻好习总关于加强老龄工作的重要讲话,推动养老服务业创新发展谈了三点认识:应当把讲话放在党的以来以习同志为核心的理政的大政方针中来深刻认识;应当把讲话放在领导老龄工作的历史方位中来深化认识;应当把讲话放在全人类解决人口老龄化这一世界性难题的实践探索中理解把握。

  国家卫生计生委副主任王培安同志发表的《加强老年健康保障和服务体系建设,促进老龄化》主旨中通过深入学习贯彻党的十八届六中全会,对我国老龄事业和产业发展提出三点意见。首先,应当科学判断当前人口老龄化的形势和挑战;其次,认识到健康老龄化是确保可持续发展的重要基础;最后,抓住机遇,扎实推进医养结合,促进实现健康老龄化。实现健康老龄化是一项的崇高事业,也是一项综合的社会系统工程,国家卫生计生委愿意与有关部门和社会组织一道共同推动老年健康事业的发展,为实现我国健康老龄化贡献力量。

  在下午的论坛会上,共有内司委的领导及国内外知名权威专家在内的七位人发表了关于人口老龄化的主题。中国社会科学院美国研究所所长、中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文教授发言的题目是《发达国家应对人口老龄化的战略与策略》,中遵照谈了国际如欧洲、日本、美国在应对老龄化方面的经验。他提出加强老龄化学科学研究,借鉴国际经验,搞好顶层设计。“应对老龄化的关键在制度,养老金来自于制度,有了软实力就硬实力。如果要是没有一个很好的管理和制度,可能会出现很多问题。”

  社会院劳动经济所所长张车伟教授发言的题目是《积极应对人口老龄化,推动经济转型发展》,在中他谈到人口老龄化既是一个我们面临的挑战,同时也是我们寻找新的经济增长动能和新的增长来源的一个突破口。医疗和养老领域巨大的服务需求,是人口老龄化带来的机遇。他认为,一方面要继续保持经济持续增长,但更重要的是加快社会保障体系建设,健全收入保障和养老服务体系。养老产业发展面临的问题,一是老年人收入水平低、负担能力不足;二是从事养老服务的企业很难真正从养老服务本身盈利。他破解养老业发展的“瓶颈”的办法是,“让养老服务变成国家的准公共品,通过的补贴撬动市场提供养老服务的杠杆,让养老服务的提供带来市场化运作带来产业、经济效益大的部门。”

  据报道,今年2月,中央总、国家、习对加强老龄工作作出重要强调,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程,“十三五”期间要抓好部署、落实。中央局常委、国务院总理李克强作出批示指出,要围绕科学应对人口老龄化问题,结合“十三五”规划编制实施,抓紧研究提出相关政策,并注重可操作性。(彭婧希)

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