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政策法规

银保监会加码政策推动养老保险

更新时间:2019-10-26 13:22 点击数:


  2016年,人力资源和社会保障部曾下发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,提出开展长期护理保险制度试点工作的原则性要求,明确15地作为试点单位,标志着国家层面推进全民护理保险制度建设与发展的启动。

  今年的工作报告首次提及“长期护理保险制度”,表示要大力发展养老,特别是社区养老服务业。对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点。

  此前不久,在健康中国行动推进委员会办公室召开的“健康中国行动解读系列发布会——老年健康促进行动”新闻发布会上,国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示,老年健康促进行动,从个人和家庭、社会、三个层面提出了9项指标和23项具体的行动内容。层面一共有12项具体的行动内容,其中包括“加快推开长期护理保险制度试点,现在全国有15个城市搞试点,下一步希望尽快推开试点,全面实施长期护理保险制度”。

  目前,税延养老保险试点一年多来,已有23家公司参与税延养老保险试点,66款产品上市,累计实现了保费收入2亿元,参保人数4.52万人。

  2014年7月,原保监会正式启动居民个人住房反向抵押保险试点,试点已经超过五年。总体来看,试点运行平稳。目前,共有幸福人寿、人民人寿两家保险公司经营个人住房养老反向抵押保险业务。

  目前,幸福人寿在售的是一款非参与型反向抵押保险产品,即保险公司不参与分享房产增值收益,如果房产实际增值超过了未来通过处置房产来的养老保险相关费用,多出部分不归保险公司,而是归属投保老人指定的相关权益人(继承人或受遗赠人),但保险公司承担房屋下跌风险,即继续按照已经约定的金额给付养老金,养老金给付总额不会减少,不受房价下跌的影响。

  银保监会副黄洪指出,总体来看,反向抵押保险成为首个形成一定规模的“以房养老”金融产品,保险业逐步探索出一条老年人房产融资养老的新,满足了老年人居家养老、增加养老收入、终身领取养老金的三大核心需求,得到了投保老人的普遍认可。目前,试点五年多,总体运行平稳,但是规模不是很大,主要原因有反向抵押保险是一个小众业务、传统观念影响、配套政策还不完善、保险公司经营能力有待提升。

  国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生表示,首先,“以房养老”突破了传统的养老观念和住房观念,同时在法律与配套政策上,有些环节的法律法规还存在着空白或不足,且业务环节复杂,存续期长,涉及多个领域,存在长寿、利率、房地产市场波动、房产处置、法律等风险。此外,还有部分老人的房产无法上市交易,无理抵押登记手续。 (王洛)



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