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政策法规

2020年影响评价师《法律法规》第四章考点汇总第

更新时间:2019-10-15 11:50 点击数:


  本法所称,是指影响人类和发展的各种天然的和经过人工的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然区、风景名胜区、城市和乡村等。

  未依法进行影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行影响评价的建设项目,不得开工建设。

  【例题】某应当编制报告书的项目,由于工期紧张,先建设后环评,依据《环保法》,对此类行为的法律要求是

  第二十九条 国家在重点生态功能区、生态区和脆弱区等区域划定生态红线,实行严格。

  各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以,严禁。

  第三十条 开发利用自然资源,应当合理开发,生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态和恢复治理方案并予以实施。

  第三十 各级人民政府应当加强对农业的,促进农业新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。

  企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。

  第四十一条 建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。

  第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对的污染和危害。

  重点排污单位应当按照国家有关和监测规范安装使用监测设备,监测设备正常运行,保存原始监测记录。

  严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

  第四十四 条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

  对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的质量目标的地区,省级以上人民政府主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目影响评价文件。

  实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。

  第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民国突发事件应对法》的,做好突发事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

  县级以上人民政府应当建立污染公共监测预警机制,组织制定预警方案;受到污染,可能影响健康和安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施。

  企业事业单位应当按照国家有关制定突发事件应急预案,报主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发事件时,企业事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向主管部门和有关部门报告。

  突发事件应急处置工作结束后,有关人民政府应当立即组织评估事件造成的影响和损失,并及时将评估结果向社会公布。

  第五十六条 对依法应当编制影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的说明情况,充分征求意见。

  负责审批建设项目影响评价文件的部门在收到建设项目影响报告书后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开;发现建设项目未充分征求意见的,应当责成建设单位征求意见。

  第六十一条 建设单位未依法提交建设项目影响评价文件或者影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。

  第六十二条 违反本法,重点排污单位不公开或者不如实公开信息的,由县级以上地方人民政府主管部门责令公开,处以罚款,并予以公告。

  第六十 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规予以处罚外,由县级以上人民政府主管部门或者其他有关部门将案件移送机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下;情节较轻的,处五日以上十日以下:

  (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

  第六十四条 因污染和生态造成损害的,应当依照《中华人民国侵权责任法》的有关承担侵权责任。

  第六十五条 影响评价机构、监测机构以及从事监测设备和防治污染设施、运营的机构,在有关服务活动中弄虚作假,对造成的污染和生态负有责任的,除依照有关法律法规予以处罚外,还应当与造成污染和生态的其他责任者承担连带责任。

  第八条国务院主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气质量标准,应当以保障健康和生态为旨,与经济社会发展相适应,做到科学合理。

  第九条国务院主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气污染物排放标准,应当以大气质量标准和国家经济、技术条件为依据。

  第十条制定大气质量标准、大气污染物排放标准,应当组织专家进行审查和论证,并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和等方面的意见。

  第十一条省级以上人民政府主管部门应当在其网站上公布大气质量标准、大气污染物排放标准,供免费查阅、下载。

  第十二条大气质量标准、大气污染物排放标准的执行情况应当定期进行评估,根据评估结果对标准适时进行修订。

  第十制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准,应当明确大气要求。

  制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求,并与国家机动车船、非道移动机械大气污染物排放标准相互衔接,同步实施。

  第十四条未达到国家大气质量标准城市的人民政府应当及时编制大气质量限期达标规划,采取措施,按照国务院或者省级人民政府的期限达到大气质量标准。

  编制城市大气质量限期达标规划,应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和等方面的意见。

  第十五条城市大气质量限期达标规划应当向社会公开。直辖市和设区的市的大气质量限期达标规划应当报国务院主管部门备案。

  第十六条城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告状况和目标完成情况时,应当报告大气质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。

  第十七条城市大气质量限期达标规划应当根据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时进行评估、修订。

  第十八条企业事业单位和其他生产经营者建设对大气有影响的项目,应当依法进行影响评价、公开影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

  第十九条排放工业废气或者本法第七十八条名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院。

  第二十条企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院主管部门的设置大气污染物排放口。

  通过偷排、或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。

  重点大气污染物排放总量控制目标,由国务院主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后,会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。

  省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标,控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。

  确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法,由国务院主管部门会同国务院有关部门。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要,对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。

  第二十二条对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气质量改善目标的地区,省级以上人民政府主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

  第二十国务院主管部门负责制定大气质量和大气污染源的监测和评价规范,组织建设与管理全国大气质量和大气污染源监测网,组织开展大气质量和大气污染源监测,统一发布全国大气质量状况信息。

  县级以上地方人民政府主管部门负责组织建设与管理本行政区域大气质量和大气污染源监测网,开展大气质量和大气污染源监测,统一发布本行政区域大气质量状况信息。

  第二十四条企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与主管部门的设备联网,监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院主管部门。

  重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府主管部门按照国务院主管部门的,根据本行政区域的大气承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素,商有关部门确定,并向社会公布。

  第二十五条重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常,应当及时进行调查。

  第二十六条侵占、损毁或者擅自移动、改变大气质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。

  第三十二条国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,减少煤炭生产、使用、过程中的大气污染物排放。

  第三十国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到标准;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。

  第三十四条国家采取有利于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施,鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。

  国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施,对煤层气进行开采利用,对煤矸石进行综合利用。从事煤层气开采利用的,煤层气排放应当符合有关标准规范。

  第三十六条地方各级人民政府应当采取措施,加强民用散煤的管理,销售不符合民用散煤质量标准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保型炉灶。

  第三十八条城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区,并根据大气质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院主管部门确定。

  在禁燃区内,销售、燃用高污染燃料;新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府的期限内改用天然气、页岩气、液化石、油气、电或者其他清洁能源。

  第三十九条城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地区,推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区,新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市人民政府的期限内拆除。

  第四十条县级以上人民政府质量监督部门应当会同主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行标准或者要求的情况进行监督检查;不符合标准或者要求的,不得生产、进口、销售和使用。

  第四十一条燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术等其他控制大气污染物排放的措施。

  国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,减少大气污染物的排放。

  第四十钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术等其他控制大气污染物排放的措施。

  第四十四条生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的,其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。

  第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。

  第四十六条工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建立台账,记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。

  第四十七条石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,应当采取措施对管道、设备进行日常、维修,减少物料泄漏,对泄漏的物料应当及时收集处理。

  储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照国家有关安装油气回收装置并保持正常使用。

  第四十八条钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

  工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

  第四十九条工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件的,应当进行污染防治处理。

  可燃性气体回收利用装置不能正常作业的,应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他控制大气污染物排放的措施,并向当地主管部门报告,按照要求限期修复或者更新。

  第六十八条地方各级人民政府应当加强对建设施工和运输的管理,保持道清洁,控制料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,防治扬尘污染。

  住房城乡建设、市容卫生、交通运输、国土资源等有关部门,应当根据本级人民政府确定的职责,做好扬尘污染防治工作。

  第六十九条建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。

  从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位,应当向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。

  施工单位应当在施工工地设置硬质围挡,并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运;在场地内堆存的,应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。

  暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

  第七十条运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照线行驶。

  城市人民政府应当加强道、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理,推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,防治扬尘污染。

  第七十一条市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,有关部门应当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。

  第七十二条贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

  第七十地方各级人民政府应当推动转变农业生产方式,发展农业循环经济,加大对废弃物综合处理的支持力度,加强对农业生产经营活动排放大气污染物的控制。

  第七十四条农业生产经营者应当改进施肥方式,科学合理化肥并按照国家有关使用农药,减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。

  第七十五条畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理,防止排放恶臭气体。

  第七十六条各级人民政府及其农业行政等有关部门应当鼓励和支持采用先进适用技术,对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用,加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度。

  县级人民政府应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系,采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。

  第七十七条省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

  第七十八条国务院主管部门应当会同国务院卫生行政部门,根据大气污染物对健康和生态的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险管理。

  排放前款名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,应当按照国家有关建设风险预警体系,对排放口和周边进行定期监测,评估风险,排查安全隐患,并采取有效措施防范风险。

  第七十九条向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,应当按照国家有关,采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备有效的净化装置,实现达标排放。

  第八十条企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化装置或者采取其他措施,防止排放恶臭气体。

  第八十一条排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活造成污染。

  在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

  第八十二条在人口集中地区和其他依法需要特殊的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

  生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹。任何单位和个人不得在城市人民政府的时段和区域内燃放烟花爆竹。

  第八十四条从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者,应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边。

  第八十六条国家建立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治工作。国务院主管部门根据主体功能区划、区域大气质量状况和大气污染传输扩散规律,划定国家大气污染防治重点区域,报国务院批准。

  重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府,定期召开联席会议,以教材大纲知识点为指导,精作试题,让你备考复习做题一步到位,提高复习效率



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